财政局
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财政局由局机关本级和会计核算中心(国库支付中心)、预算外资金管理办公室、公共资源交易中心3个公益一类事业单位组成,加挂区政府国有资产监督管理委员会办公室牌子。
一、主要职责
(一)贯彻执行国家财税方针政策和法律法规;编制区级中长期财政发展规划、改革方案及其他有关政策;参与制订各项宏观经济政策;承担政府投融资工作职责;承担全区税源管理、税源信息动态监控和分析预测的职责。
(二)编制全区年度财政预算草案并组织实施;受区政府委托,向区人民代表大会报告全区预算及其执行情况,向区人大常委会报告财政决算;管理和监督全区各项财政收支,负责财政资金的调度和拨款;审查汇编财务收支计划和决算;拟定政府采购政策。
(三)管理和监督全区财政社会保障支出;管理全区的预算外资金和负责财政专户政策的制定和执行;负责政府非税收入征收管理工作;管理和拨付政策性补贴资金。
(四)负责乡镇财政管理和惠农补贴资金管理发放工作。
(五)监督和管理全区会计工作;监督和规范会计行为,组织实施统一的会计制度;指导和管理代理记账机构工作。
(六)拟订全区国有资产管理的政策规定、改革方案、规章制度、管理办法;组织实施区直行政事业单位国有资产产权界定、产权登记和资产评估等基础性管理工作;负责区直行政事业单位国有资产的统计分析、产权变动、资产清查和资产处置;负责国有资产运营的监督和协调工作。
(七)检查反映财政收支管理中的重大问题;提出加强财政管理的政策建议;负责财税政策法规的宣传工作。
(八)承担全区预算单位绩效目标设置和绩效目标运行监控职能,实施重大政策、项目绩效跟踪;负责全区预算单位绩效评价;拟定预算单位绩效评价结果应用政策并督促执行;负责预算绩效管理信息化建设。
(九)负责全区小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等机构的监督管理;负责地方金融风险防范工作。
(十)承办区政府交办的其他事项。
二、内设机构
(一)综合科(办公室)
负责人:杨巧卓
职责:负责综合协调处理机关日常政务;负责局机关综合性文稿起草;负责各类文件的收发、传递;负责组织办理人大代表、政协委员的建议、提案;负责全局档案管理、保密工作;负责制定机关内部有关工作管理制度;负责有关重要会议的组织;负责财政信息、财政宣传;负责机关内部资源提供、物资采购;负责重要事项的督查和督办;负责机关职工政治、业务学习;负责局机关党建工作、区委区政府开展的阶段性活动;负责组织实施税源调查、分析,提出加强税收征管工作的建议;负责组织实施税源管理工作,提出加强税源管理工作的办法和措施,并建立税源管理长效管理机制;负责协调对接税务部门、指导街镇开发区开展税源工作;负责全局的信息化管理及电脑系统维护;负责全局的人事(含聘用人员)管理;负责财政局本级的预算及报账工作。完成社保指标、资金核算等工作;统筹就业资金、被征地农民养老金、基本公共卫生服务资金、低保、残疾人等困难群体保障资金。统一协调主管部门打卡发放全区惠农补贴资金及公开公示;做好年度乡镇财政资金监管和惠农补贴资金管理发放绩效评价工作,完成每年乡镇财政互审工作以及乡镇财政干部培训工作;配合相关部门完成乡村振兴、林业、河长制等日常及考核工作。全区会计从业人员年度继续教育审核;会计代理记账机构行政许可审批;代理记账机构年度报备、年度行业质量检查;做好行政事业单位内部控制建设工作。对口区直部门预算审核、计划管理;就业低保账户、粮补账户等账户会计核算;政府购买服务工作的组织协调,宣传推广,季度台账以及报告的报送,认领梳理政务服务清单。
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(二)预算科
负责人:张 静
职责:做好每一年度政府及部门预决算、“三公经费”的公开方案;在地方预算综合管理系统填报政府及部门预决算公开情况;牵头负责全区年度预算方案;向局办公室提供全区预算、决算草案中预算数据内容及预算执行情况报告;负责全区一般公共预算的编制;负责拟订全区财政收支政策、平衡预算措施和加强预算管理的建议和办法;分析预测全区财政预算执行情况,统筹安排区本级财政支出,指导街镇开发区加强预算管理工作;按规定处理单位申请预算资金的报告,完成预算指标及追加指标的系统录入;做好上级转移支付资金指标下达工作;负责与市财政做好年终体制结算;与乡镇做好区乡体制结算;做好年终对账工作,及时核对预算指标来源数和预算指标下达数;负责全区财政支出预算调整工作;办理动用预备费的申报事项;统筹安排存量资金的使用;指导全区各单位部门预算管理工作,负责区级财政总预算会计核算工作,组织执行区级预算收支以及预算单位预算管理资金用款计划的终审、追减工作。负责全区财政总决算和部门决算的编制、审查工作;做好协调与区人大财经工委、审计部门审计区级财政预算执行的有关工作等;牵头完成人大预算联网监督财政报表填报、审查、上传工作。牵头完成对审计区级预算执行联络协调工作;办理区级财政拨款和财政资金的测算及调度工作;做好区本级财政专户管理工作;负责国库管理制度改革推进工作,编制政府综合财务报告;按时报送收入日报、财政存款月报、收支旬报、收支月报、库款月报、库款考核分析月报、经济分类支出月报、专户月报、财政存量资金月报、支出政策库数据报表等。
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(三)经济建设科
负责人:张 颖
职责:负责政府投资建设项目的资金管理,及时办理建设资金指标调剂及资金拨付;及时申报土地出让金收益返还,做好资金的管理和监督;负责督促责任单位上级资金申报;依据财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》等文件相关规定,负责对各单位往来账户建设资金开展清理盘活工作;结合《合肥市市级政府投资建设项目竣工财务决算审核批复操作规程》文件要求,会同相关单位,开展竣工财务决算联席会审并出具批复文件;负责工程变更审查、证照审核、加装电梯联合审查及其他涉及建设资金保障工作会议会商及提出意见;负责归口单位直达资金监控系统资金登记和分配工作,及时导入惠企利民台账,对资金拨付预警项目及时与涉及单位沟通对接,进行纠错处理;负责报送三公经费和会议费支出情况统计表等各类固定月报及其他各类日常统计表;负责审核对口单位的年度预算、用款计划、指标调剂、政府采购申请,及时解答单位疑问,对所联系部门财政资金进行监督管理,对相关资金追加、调整提出建议;组织贯彻落实国家及省市有关政府非税收入管理的政策法规;制定年度非税收入计划、收入预算,按月分析非税收入年度征收计划完成情况和同比增减变化情况;负责区级非税收入的征收管理、票据管理、政策执行情况的检查等工作;核对分析非税收入征缴、清算、入库情况,确保非税收入应收尽收、及时足额上缴国库;严格审批新增单位及新申请收费项目,核查收费单位性质、收费依据和收费标准;及时审核和办理各项非税退费业务;负责政府非税收入政策法规宣传,协同相关部门依法查处违反政府非税收入管理规定行为;负责全区财政票据的申领、发放、核销和监督检查等工作;深化非税收入征缴和非税票据电子化改革,完成医疗电子票据改革工作。
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(四)国有资产监督管理科
负责人:钟 芸
职责:行政事业单位固定资产管理工作。制定行政事业单位国有资产管理的规章制度,参与拟订涉及监督职责的相关政策和制度;按规定审批资产配置、处置、产权变动和出租、出借国有资产事项;负责区本级行政事业单位国有资产收益监督、管理;负责组织产权登记、界定、纠纷调处、资产统计报告、资产评估监管、资产清查等基础管理;建立和完善行政事业单位国有资产管理信息系统;对本区行政事业单位的国有资产管理工作进行监督、检查。
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国有资产监督管理工作领导小组办公室设在财政局国资监管科,对区国资工作领导小组的决定事项、工作部署进行具体实施和督促落实,主要职责有:负责区国资工作领导小组会议的筹备工作;负责区国资工作领导小组会议记录,起草会议纪要等规范性文件;负责对区国资工作领导小组审议批准的政策或事项进行落实和督办;负责区国资工作领导小组成员单位及咨询专家的沟通协调和相关服务工作;负责区国资工作领导小组交办的其他工作。
代表区人民政府履行国有资产出资人职责,作为监管主体,主要职责有(挂牌国资委):细化区财政局(国资委)部门监管职责,明确区属国有企业及所属事业部、独立子公司、托管单位的权利和责任;负责拟定区属国有企业规章制度并监督实施,推动国有企业改革和重组;制定区属国有企业经营目标,建立考核评价体系,加强分类考核,科学合理地设置考核指标,配合相关部门制定薪酬制度,根据考核结果兑现奖惩;加强对区属国有企业其他重要事项的日常监管,包括企业人员招录、重大财务收支、资产处置、风险控制等。
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(五)预算绩效评价科
负责人:贾秋菊
职责:承担全区预算单位绩效目标设置和绩效目标运行监控职能,实施重大政策、项目绩效跟踪;负责全区预算单位绩效评价;拟定预算单位绩效评价结果应用政策并督促执行;负责预算绩效管理信息化建设。
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(六)金融监督管理科
负责人:吴雨发
职责:金融业务。按规定管理政策性金融业务及金融方面财政补贴资金的管理工作;金融监管工作。包括全区小贷、担保、典当、融资租赁、商业保理公司等的监督管理及金融风险防范工作;多层次资本市场建设工作。负责辖区内企业上市挂牌工作,组织召开上市挂牌等专项培训会;金融服务实体经济工作。各种银企对接会、金融政策解读培训会议等;创业担保贴息资金审核兑现工作,区级创业担保专户资金管理工作。债务管理工作。负责全区政府性债务日常管理;拟订全区政府性债务管理制度和办法,负责建立并完善政府债务风险预警机制,统筹政府性投融资管理,防范化解政府性债务及隐性债务风险。做好全区债务项目申报,指导各单位专项债券项目谋划,督促新增专项债券支出进度工作。涉企系统录入和数据报送;产业政策等企业奖补资金兑现申报工作;获得信贷指标考核工作;基金设立及投资管理工作。通过国有资本引导带动社会资本、集聚各方资源,发挥“资本+产业”联动效应,加快在新一代信息技术等领域的基金布局。
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三、二级机构
(一)国库支付中心
负责人:唐玉梅
职责:办理全区预算单位国库集中支付资金的政策性审核及支付,加强我区国库集中支付管理;管理和使用财政零余额账户、单位往来账户等;纳入一体化平台管理的单位往来账户资金的指标管理及资金支付业务;管理预算单位国库集中支付信息,汇总并及时提供财政资金支付和清算信息,受理预算单位查询有关支付信息;负责区直机关原统发单位人员的工资调整工作,指导区直部门办理社保及公积金基数调整;不断完善预算执行动态监控管理,扩大监控范围,科学化预警规则,提高预警的准确性,按月撰写分析报告,及时反馈预警信息;按时报送劳动工资统计报表、预算执行动态监控情况表、国库集中支付情况统计表等各类报表;做好代理记账公司派驻人员管理工作;会同软件公司优化预算管理一体化平台系统功能,发挥平台系统规范国库支付、会计核算、数据共享、提高效率等功能作用,促进我区各级预算单位国库集中支付工作进一步提升。
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(二)预算外资金管理办公室
负责人:张 静
职责:负责区本级部门预算编制的指导、监督和管理,承担区本级部门预算复核、汇总、平衡、批复、调整工作。负责与市财政做好年终体制结算;承担指导区级各部门(单位)预决算信息公开工作。负责全区国库管理工作,做好财政总预算会计账务工作。
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(三)公共资源交易中心
负责人:刘志豪
职责:受理合肥市公共资源交易目录内规定的属于区级平台范围、具备交易条件的公共资源项目进场交易;为公共资源交易主体提供交易场地安排、保证金托管、信息公开、档案查询等服务;配合市级建设市县区一体的电子服务系统;在进场交易项目服务过程中发现存在违法违规行为及时向区公共资源交易监管部门报告;负责区公共资源交易市场的建设和服务工作,包括交易中心场所和信息化建设、标准化服务流程体系搭建、业务交易服务保障等。
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